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雙政辦發〔2019〕3號樂投電競平台辦公室 關於印發《雙峰縣糧食應急預案》的通知

發布時間: 2019-10-03來源: 作者:

SFDR-2019-01004 

 

雙政辦發〔20193

 

樂投電競平台辦公室

關於印發《雙峰縣糧食應急預案》的通知

 

各鄉鎮人民政府,經開新區管理處,縣直各單位:

《雙峰縣糧食應急預案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                       樂投電競平台辦公室

2019426

 

 

 

雙峰縣糧食應急預案

    

 

1.   

1.1  編製目的

1.2  編製依據

1.3  適用範圍

    1.4  工作原則 

2. 應急指揮體係及職責

2.1  應急組織機構

2.2  應急組織機構職責

2.3  應急工作組及職責

3. 預警預防機製

3.1  信息監測與報告

3.2  預警級別及發布

    3.3  預警的調整與解除

    3.4  預警預防行動

4. 應急響應與處置

4.1  響應分級

4.2  分級響應與處置

4.3  信息報告

4.4  信息發布

    4.5  響應調整與終止

5. 善後工作

5.1  總結評估

5.2  應急費用清算審計

5.3  應急補償、補助與撫恤

5.4  應急能力恢複

6. 應急保障

6.1  糧食應急儲備

6.2  糧食應急保障係統

6.3  糧食主渠道保障

6.4  應急設施建設和維護

    6.5  通信保障

    6.6  交通運輸保障

7.監督管理

7.1  宣傳、培訓和演練

7.2  獎勵與責任

    8.附則

8.1  名詞術語解釋

8.2  預案解釋部門

8.3  預案管理和更新

    8.4  預案製定與實施

 

1. 總則

1.1  編製目的

為有效監測和控製因重大自然災害、重大疫情等突發事件或者其他原因引起的全縣糧食(含食用油,下同)市場異常波動,確保糧食市場供應,保持糧食市場價格基本穩定,維護正常的社會秩序和社會穩定,製定本預案。

1.2  編製依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《糧食流通管理條例》《國家糧食應急預案》《湖南省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《湖南省糧食應急預案》《湖南省儲備糧管理暫行規定》《雙峰縣突發事件總體應急預案》等法律法規和有關規定。

1.3  適用範圍

本預案適用於本縣行政區域內,因重大自然災害、重大疫情、供求關係變化等原因出現群眾集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度波動等情況,原糧及成品糧油采購、儲存、調撥、加工、運輸、供應和進出口等方麵的應對工作。

1.4  工作原則

1.4.1  統一領導、分級負責。在縣人民政府的統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好糧食應急工作。

1.4.2  科學監測、預防為主。提高防範突發事件的意識,加強對糧食市場的跟蹤監測,出現前兆及時預報,提前做好應對準備,防患於未然。

1.4.3  反應及時、處置果斷。出現糧食應急狀態要立即做出反應,及時報告有關情況,並迅速采取相應措施,確保應急處置快速果斷,取得實效。 

2. 應急指揮體係及職責

2.1  應急組織機構

縣人民政府設立縣糧食應急工作指揮部(以下簡稱“縣糧食應急指揮部”),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣人民政府辦公室聯係糧食工作的副主任、縣商務糧食局主要負責人任副總指揮,成員由政府新聞辦、縣發改局、縣財政局、縣審計局、縣科工局、縣公安局、縣民政局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣商務糧食局、縣市場監督管理局、縣文旅廣體局、縣應急管理局、中國農業發展銀行雙峰縣支行等有關單位負責人組成。

縣糧食應急指揮部辦公室設縣商務糧食局,由縣商務糧食局主要負責人兼任辦公室主任。

2.2  應急組織機構職責

2.2.1  縣糧食應急指揮部

領導、指揮和協調本縣糧食應急工作,建立完善糧食市場監測預警係統和糧食應急防範處理責任製,及時如實上報信息,安排必要的經費,保證糧食應急工作正常進行;經縣人民政府授權,決定啟動或終止縣級糧食應急響應,開展應急處置;負責糧食應急工作信息發布;根據需要,向省、市糧食應急工作指揮部提出調控申請,並按照《湖南省糧食應急預案》要求,完成各項應急任務;完成縣人民政府交辦的其他事項。

2.2.2  縣糧食應急指揮部辦公室 

掌握全縣糧食市場動態,判斷糧食供求情況和價格趨勢,向縣糧食應急指揮部提出應急響應和處置建議;根據縣糧食應急指揮部指示,協調指揮部成員單位開展應急處置工作;綜合有關情況,起草糧食應急工作有關文件及相關材料;協同有關部門落實實施本預案所需的各項費用;負責監督、檢查、指導全縣糧食應急工作;負責《縣糧食應急預案》的編製、修訂工作;負責糧食應急相關宣傳、培訓和演練;完成縣糧食應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.3  縣糧食應急指揮部成員單位

縣商務糧食局  負責糧食市場調控和供應工作,完善縣級儲備糧的管理和動用機製,及時提出動用縣級儲備糧建議,並負責動用計劃的執行;會同縣發改局等有關部門對糧情監測預測,收集掌握全縣及省內外有關糧油供求信息,分析預測市場行情,並及時向市、縣人民政府和市、縣糧食應急指揮部提出預警意見;負責組織實施應急糧油采購、加工、調運和銷售。對糧油經營者在應急工作中應承擔的義務、執行的規定進行監督檢查,確保應急儲備糧的數量足額。

縣政府新聞辦、縣應急管理局、縣文旅廣體局  根據縣糧食應急指揮部的安排,負責組織開展應急新聞報道,做好媒體記者的組織、管理和引導工作。及時、準確、全麵、客觀地進行宣傳報道,做好輿情監測和網絡輿情調控。 

縣發改局  負責糧食市場價格的監督檢查,依法查處價格違法行為,必要時,采取相應措施,實行價格幹預。

縣科工局  協調做好鐵路運力調度、通信和電力保障,保證糧食加工和調運的需要。

縣公安局  維護糧食加工、調運、供應場所的治安秩序,配合有關部門積極預防、妥善處置因糧食應急狀態引發的群體性事件和社會騷亂。

縣民政局  及時通報災情、疫情,確定因災救濟對象,測算救濟需求數量,組織應急救災糧的發放工作。

縣財政局、縣審計局  安排、審核實施本預案所需費用,專款專用,確保及時足額到位。

縣交通運輸局  負責協調縣鄉公路搶修、維護,保障縣鄉公路暢通,根據糧食應急工作的需要及時協調征用運輸車輛。

縣農業農村局  采取有力措施,促進糧食生產,努力增加糧食產量,提升糧食品質,爭取保障縣內產需基本平衡。

縣市場監督管理局  加強糧食市場和質量監管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法行為,維護市場秩序。加強糧油生產、銷售、餐飲環節食品安全隱患排除,組織查處糧油生產、銷售、餐飲環節發生的重大違法行為,監督實施問題糧油產品召回和處置工作。

中國農業發展銀行雙峰縣支行  負責在符合貸款政策要求的前提下,落實應急糧食采購、調撥、進口、加工等所需貸款。

雙峰縣消防大隊  參與糧食突發事件應急處置相關工作,必要時,協調駐臨和友鄰單位進行增援。

2.3  應急工作組及職責

2.3.1  監測預警組

牽頭單位:縣商務糧食局

成員單位:縣發改局、縣民政局、縣農業農村局 

主要職責:監測與應急工作相關的糧食生產和消費;負責對糧食市場供求、價格等信息的日常監測和走勢分析;應急狀態下重點地區糧食市場價格監測,掌握市場動態,提出應急措施;通報災情,確定因災救助對象、救濟糧品種。 

2.3.2  應急處置組

牽頭單位:縣商務糧食局

成員單位:縣發改局、縣科工局、縣財政局、縣審計局、縣交通運輸局、縣市場監督管理局、中國農業發展銀行雙峰縣支行

主要職責:提出縣級儲備糧的動用計劃、進出口計劃和征用社會糧源意見;確定應急糧食出庫企業、加工企業和供應網點,並製定下達應急糧食的出庫、加工、供應計劃;監督應急糧食出庫企業及時向加工企業運送原糧,應急加工企業及時向供應網點運送應急成品糧;組織應急糧源調撥和糧食供應,協調落實應急成品糧食運輸所需車輛和運輸工作;負責運糧公路搶修、維護,保障公路運輸暢通;監督檢查應急糧食加工質量,保證應急加工糧食符合國家糧食質量標準;負責應急時期糧食市場秩序、政策性糧食質量衛生、儲存場所、運輸工具及包裝材料衛生和糧食市場價格的監督檢查,依法查處價格違法案件;依法查處囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好及價格違法等擾亂市場秩序和違法違規交易行為;負責糧食應急加工、銷售及成品糧儲存質量的監督檢查;提出糧食應急事後補償和補充意見。

2.3.3  應急保障組

牽頭單位:縣商務糧食局

成員單位:縣財政局、縣審計局、中國農業發展銀行雙峰縣支行

主要職責:落實縣級糧食應急工作和應急演練所需資金的籌措、撥付、管理和結算審核;落實糧食應急物資采購、動用、加工、運輸所需資金;落實縣糧食應急指揮部辦公室及內設機構的辦公設施、設備等工作經費。

2.3.4  宣傳報道組

牽頭單位:縣政府新聞辦、縣應急管理局

成員單位:縣商務糧食局、縣文旅廣體局

主要職責:負責宣傳和新聞報道工作;按照事件的嚴重程度或需要組織現場新聞發布會;加強對新聞單位、媒體宣傳報道的指導和管理。

2.3.5  治安維護組

牽頭單位:縣公安局

成員單位:雙峰縣消防大隊、縣商務糧食局

主要職責:負責維護和保障糧食應急時期社會秩序及道路、交通運輸秩序,打擊違法犯罪分子,妥善處置因糧食應急狀態所引發的群體性事件和社會騷亂。

2.3.6  善後處置組  

牽頭單位:縣商務糧食局  

成員單位:縣財政局、縣審計局、縣農業農村局、縣科工局、中國農業發展銀行雙峰縣支行

主要職責:提出糧食應急事後補償和補充意見,及時補足儲備糧庫存;對糧食應急所發生開支進行審核和清算審計;對糧食應急動用糧食占用的貸款,及時進行清算審計,收回貸款;加強產能建設,促進糧食生產。

3. 預警預防機製

3.1  信息監測與報告

縣商務糧食局會同有關部門建立全縣糧食監測預警係統,加強對縣域內外糧食市場供求形勢的監測和預警分析,隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況,及時向縣人民政府報告主要糧食品種的生產、庫存、流通、消費、價格、質量等信息。要加強對本行政區內糧食生產、需求、庫存、價格及糧食市場動態的實時監測分析,按照縣有關部門要求及時報送市場監測情況。

特別要加強對重大自然災害和其他突發事件的跟蹤監測。有下列情形之一的,縣農業、民政、糧食、食藥監和發改部門應當立即進行調查核實,並及時向縣人民政府報告。

1)發生洪水、地震以及其他嚴重自然災害,造成糧食市場異常波動的;

2)發生重大疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業中毒等突發公共衛生事件引發公眾恐慌,造成糧食市場異常波動的;

3)其他引發糧食市場異常波動的情況。

3.2  預警級別及發布

按照糧食突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能形成的危害程度的不同,將預警級別分為一般應急狀態(級)、較大應急狀態()、重大應急狀態(級)、特別重大應急狀態(級)四個級別。

當有跡象表明糧食突發事件即將發生或發生的可能性增大時,縣人民政府根據有關法律、行政法規和國務院規定的權限和程度發布相應級別的警報並宣布事發地進入預警期,同時向上一級人民政府報告,必要時可越級上報。級預警按照《國家糧食應急預案》規定的標準確定,級預警由省人民政府發布、級預警由市人民政府發布,級預警由縣人民政府發布。

3.3  預警的調整與解除

預警信息發布單位要密切關注事件進展情況,並依據事態變化適時調整預警級別,並將調整結果及時通報各相關單位。有事實證明不可能發生糧食應急事件或應急狀態已經解除的,發布預警的人民政府立即宣布解除預警,終止預警期,並解除已經采取的有關措施。

3.4  預警預防行動

縣糧食應急指揮部辦公室為全縣各類突發事件或其他原因引發糧食市場異常波動的預警、報警機構,要建立糧食應急工作會商分析製度,根據監測、收集、接收到的各類信息,準確分析判斷事件性質及嚴重程度,會商分析結果,在第一時間上報縣人民政府和市糧食應急指揮部總指揮,並通知有關事發地(鄉、鎮、社區)做好應急準備工作。預警信息確認後,縣糧食應急指揮部辦公室要根據事態進展程度,通報成員單位,按照職責做好應急準備工作,果斷進行防控,防止事態擴大,將事件可能造成的危害減少到最低程度。

4.  應急響應與處置

4.1  響應分級

依據出現糧食應急狀態的範圍、價格波動幅度以及影響程度的不同,將糧食突發事件分為一般應急狀態()、較大應急狀態(級)、重大應急狀態(級)、特別重大應急狀態(級)四個級別。

4.1.1 一般(級):在一個縣範圍內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況,以及事發地人民政府認為需要按照縣級糧食應急狀態來對待的情況。

 4.1.2 較大(級):市內或兩個以上縣(市、區)出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況,以及市人民政府認為需要以較大應急狀態來對待的情況。

 4.1.3 重大(級):在省內較大範圍出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況並涉及到我市,以及省人民政府認為需要以重大應急狀態來對待的情況。

4.1.4 特別重大(級):在省內多地或相鄰省份地區內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔嚴重、價格急劇波動、嚴重影響域內市民生活,出現特別重大糧食應急狀態時,在國家糧食應急工作指揮部的統一指揮和部署下,開展各項糧食應急工作。

 4.2  分級響應與處置

4.2.1 級應急響應與處置

一般糧食突發事件發生後,由事發地縣級糧食應急工作指揮部,報所在地縣人民政府批準後,啟動級應急響應,並報市級糧食應急指揮部,同時報告省糧食應急指揮部。

啟動級應急響應後,縣糧食應急工作指揮部要立即采取措施,增加市場供應,平抑糧價,保證供應,並啟動24小時應急工作製度,根據事態發展和工作需要隨時抽調人員集中辦公,安排專人值班,密切關注事態變化,及時掌握市場動態,分析市場形勢,準確判斷決策,組織糧源保證市場供應,必要時向縣人民政府申請動用縣級儲備糧。同時向市應急辦和市政府報告。縣糧食應急指揮部要迅速派出檢查組,對事發地的糧食市場秩序和價格政策執行情況進行檢查整頓,嚴厲查處囤積居奇和哄抬糧價等違法行為。向社會正麵宣傳和典型報道,引導群眾理性消費。及時將糧食市場供應情況、出現的問題及對策建議向縣人民政府及縣級糧食應急工作指揮部報告,同時報告省、市指揮部辦公室。

4.2.2  級應急響應與處置

較大糧食突發事件發生後,縣糧食應急指揮部要立即向市人民政府報告,請示啟動級應急響應,並采取相應措施,對應急工作做出研究部署。市人民政府批準啟動應急響應後,縣糧食應急指揮部立即向省、市糧食應急工作指揮部報告工作情況,並及時轉入應急工作狀態,各成員單位主要負責人要立即組織有關人員按照單位職責,迅速落實各項措施。糧食應急指揮部及成員單位開展以下應急處置工作:

1)縣糧食應急指揮部辦公室24小時值班,及時記錄反映有關情況。縣糧食應急工作指揮部每日11時、17時前,將當地糧食市場情況向縣人民政府和市糧食應急指揮部報告,如遇緊急情況隨時報告。

2)申請動用縣級儲備糧,包括縣級儲備糧的品種、數量、質量、庫存成本、銷售價格等,經縣人民政府授權,縣糧食應急指揮部可直接下達動用命令。如動用縣級儲備糧仍不能滿足應急供應,確需動用省、市級儲備糧的,由糧食應急指揮部辦公室提出動用方案,向省、市人民政府報告批準。如動用市級儲備糧仍不能滿足應急供應,確需動用省級儲備糧的,由市人民政府提出申請,由市糧食應急指揮部辦公室提出動用方案,報省人民政府批準。

3)落實動用縣級儲備糧的資金和補貼來源。

4)製訂動用縣級儲備糧的使用安排和運輸保障方案,如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發放,以及保障運輸的具體措施等。

5)迅速啟動全縣糧食加工和供應應急係統,落實保障措施,安排糧食加工和供應。

6)組織對事發地主要糧食品種價格采取最高限價、限定差價率或利潤率、實行提價申報製度和調價備案製度等措施;對事發地的國有或國有控股糧食企業的商品糧食庫存實行指令性計劃調銷等幹預措施。

7)依法征用糧食經營者的糧食、交通工具以及相關設施,並給予合理補償。有關單位及個人必須予以配合,不得以任何理由拒絕。必要時在重點地區,對重點群體(如軍隊、學校、大中型企業、大型商業超市、商場、連鎖店等)實行統一發放、分配和定量銷售,保障人民群眾基本生活需要。

8)迅速組織糧食市場秩序和價格政策執行情況大檢查,對適用行政處罰一般程序的案件依法作出行政處罰決定。

9)各成員單位主要負責人應立即組織有關人員按照相關職責,迅速落實各項應急措施。

10)向社會進行正確宣傳和典型報道,引導群眾理性消費。

11)必要時請求省政府及省政府有關部門批準采取其他措施。

4.2.3  級應急響應和處置 

 發生重大糧食突發事件後,較大範圍內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔,價格出現急劇上漲波動較大時,縣糧食應急指揮部立即按規定逐級上報有關應急指揮機構報告,在省人民政府應急指揮部的統一領導下做好有關糧食應急工作。

1)動用省級儲備糧的經省人民政府授權,按省地方儲備糧管理辦法由省糧食和物資儲備局、省發改委、省財政廳直接下達動用命令。

2)動用省級儲備糧的資金安排、補貼來源。

3)動用省級儲備糧的使用安排和運輸保障,如實物調撥、加工供應、市場銷售、低價供給或無償發放、以及保障運輸的具體措施。

4)其他配套措施。

5)以上內容由市、縣糧食應急指揮部組織實施。

4.2.4  級應急響應和處置

發生特別重大糧食突發事件後,縣糧食應急指揮部立即將情況向市人民政府、省人民政府和國家有關應急指揮機構報告,同時立即委派應急處置工作組迅速開展先期處置工作,及時向國家、省、市應急指揮機構報告事件的基本情況、事態發展和應急處置工作進展情況。在國家、省、市糧食應急工作指揮部統一領導和指揮下,做好糧食應急處置工作。

4.3  信息報告

出現糧食市場異常波動時,縣糧食應急機構要迅速將事件的時間、地點、原因、範圍、造成的損失、發展趨勢等基本情況報告縣人民政府和有關部門。接到報告後,縣糧食應急指揮部要立即組織有關人員掌握分析有關情況,並做出評估和判斷。對於較大糧食應急狀態,縣人民政府及有關部門要在1小時內直接向市人民政府報告。當縣糧食應急指揮部應急工作無法達到預期的調控效果或應急狀態升級,縣糧食應急指揮部要向省、市糧食應急工作指揮部報告。

4.4  信息發布

由縣糧食應急指揮部或縣糧食應急指揮部指定的單位統一發布信息。縣糧食應急指揮部辦公室負責糧食應急事件信息資料的核實,並由專人負責新聞輿論工作,組織新聞單位向群眾說明事件的原因以及縣政府和有關部門采取的應對措施。縣政府新聞辦要按照縣糧食應急指揮部安排,引導輿論宣傳,組織協調新聞報道工作。

4.5  響應調整與終止

糧食市場供應恢複正常後,由啟動應急響應的應急指揮機構決定調整並宣布應急響應終止。

5.  善後工作

5.1  總結評估

應急狀態解除後,縣糧食應急指揮部要組織成員單位,對應急處置情況進行全麵總結,總結經驗,吸取教訓,進一步修訂、完善糧食應急預案。

5.2  應急費用清算審計

縣財政局會同市有關部門,對應急動用縣儲備糧或縣儲備糧不足時,經縣人民政府批準需要從外地進口、采購、加工、供應等不同品種糧食所發生的本金、動用價差、貸款利息和費用等開支進行審核後,及時進行清算審計。對應急動用糧食占用的貸款,由縣商務糧食局會同縣財政局、縣審計局和中國農業發展銀行雙峰縣支行等有關部門及時清算,收回貸款。縣應急費用的清算審計,由縣人民政府決定。

5.3  應急補償、補助和撫恤

對因參與應急處置致病、致殘、死亡的人員,按規定給予補助和撫恤;對應急處置期間緊急調集、征用有關單位、企業的物資、資金和勞務依法給予補償。

5.4  應急能力恢複。

根據應急狀態下對糧食的需要和動用等情況,及時采取促進糧食生產、增加糧食收購或適當進口等措施,補充儲備糧和商品庫存,恢複糧食應急能力。

6.  應急保障

6.1  糧食應急儲備

完善地方糧食儲備製度,保持必要的儲備規模和企業周轉庫存,增強對糧食市場異常波動的防範意識和應對能力。

6.1.1  進一步優化縣級儲備糧的品種結構,加強縣級儲備糧的管理。全縣應按照“產區保持三個月銷量,銷區保持六個月銷量”的要求,建立和充實地方糧食儲備,保持縣級儲備規模,保持一定成品糧的儲備量。同時,力爭中央儲備糧和省級儲備糧代儲規模,增強對我縣糧食市場異常波動的防範意識和應對能力。

6.1.2  所有糧食經營企業和經營戶均應按要求保持必要的糧食庫存量,並承擔省人民政府規定的最低和最高庫存義務。縣糧食行政主管部門應加強對糧食經營企業庫存的監督檢查。

6.2  糧食應急保障係統

6.2.1  建立糧食應急加工係統。按照統籌安排、合理布局的原則,根據糧食應急加工需要,由縣商務糧食局掌握、聯係、落實交通便利、設施較好且常年具有較大加工能力的糧油加工企業,作為縣級應急加工指定企業,承擔應急糧食加工任務。

6.2.2  建立糧食應急供應係統。根據駐軍、城鎮居民及城鄉救濟需要,完善糧食應急銷售和發放網絡。縣商務糧食局要選擇一些信譽好、經營量大、交通便利的國有糧食經營企業、民營糧食經營企業、軍供網點、連鎖超市、商場以及其他糧油零售企業,委托其承擔應急糧食供應任務。

6.2.3  建立糧食應急儲運係統。做好應急糧食調運準備。提前確定好運輸線路、儲存地點、運輸工具等,確保應急糧食運輸。進入糧食應急狀態後,對應急糧油優先安排計劃、優先運輸,確保糧食運輸暢通。

6.2.4  縣商務糧食局應當與應急指定加工、供應企業和經營者簽訂書麵協議,明確雙方的權利、責任和義務,並隨時掌握動態,督促落實應急設施的建設和維護工作。糧食應急響應啟動後,指定的應急加工、供應企業和經營者必須服從統一安排和調度,保證應急糧食的重點加工和供應。

6.3  糧食主渠道保障

在建立和完善市場經濟體製,形成統一競爭、規範有序市場體係的同時,充分發揮國有糧食企業在糧食安全應急調控中的主渠道作用。加強改善基礎設施和技術力量,使國有糧食企業成為糧食安全應急調控的主體。

6.4  應急設施建設和維護

加大力度支持應急糧食加工企業和供應網點建設和維護,保障糧食安全應急工作的需要。

6.5  通信保障

縣糧食應急工作指揮部成員單位要向縣糧食應急指揮部辦公室提供準確有效的通訊聯絡方式,並及時進行更新,變更後要及時通知成員單位,保證24小時通訊暢通。

6.6  交通運輸保障

要保證應急狀態下運送應急糧食物資所需的運力,確保運輸安全暢通。要依法建立糧食應急狀態下交通運輸工具的征用程序,確保應急糧食能夠及時、安全送達。根據事態發展和形勢需要,縣糧食應急指揮部可報請縣人民政府下達指令強製執行。

7.  監督管理

7. 1  宣傳、培訓和演練

縣商務糧食局負責加強對本預案的宣傳和培訓,組織開展預案演練,提高糧食應急能力。

7.2  獎勵與責任

對在糧食應急處置中做出突出貢獻的集體和個人予以表彰獎勵。對不認真履行職責、玩忽職守且造成嚴重損失的,依法依規追究相關人員的責任,觸犯刑法的依法追究刑事責任,依照國家及省、市有關法律法規予以處罰。

8.  附則

8.1  名詞術語解釋

糧食應急狀態,是指因各類突發事件或者其他原因,引起糧食供求關係突變,在較大範圍內出現群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅上漲等糧食市場急劇波動的狀況。

原糧:指小麥、稻穀、玉米、大豆等未加工的糧食。

成品糧:指麵粉、大米、小米、玉米麵等原糧經過加工後的成品。

儲備糧:指各級人民政府儲備的用於調節本轄區糧食供求總量,穩定糧食市場,以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況的糧食和食用油。

8.2  預案解釋部門

本預案由縣商務糧食局負責解釋。

8.3  預案管理和更新

縣商務糧食局根據情況變化,及時提請縣人民政府修訂完善本預案。

8.4  預案製定與實施

本預案經縣人民政府批準後實施,由縣人民政府辦公室印發,自公布之日起施行。

 


 

對應政策解讀  文字解讀:樂投電競平台辦公室 關於印發《雙峰縣糧食應急預案》的通知雙政辦發〔2019〕3號


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