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雙政辦發〔2019〕6號樂投電競平台辦公室 關於印發《雙峰縣信息通信基礎設施能力 提升行動計劃(2019-2020年)》的通知

發布時間: 2019-10-12來源: 作者:

SFDR-2019-01005 

 

雙政辦發〔20196

 

樂投電競平台辦公室

關於印發《雙峰縣信息通信基礎設施能力

提升行動計劃(2019-2020年)》的通知

 

各鄉鎮人民政府、經開新區管理處,縣直有關單位,各基礎電信運營企業:

《雙峰縣信息通信基礎設施能力提升行動計劃(2019-2020年)》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

                          樂投電競平台辦公室

                             201963


 

雙峰縣信息通信基礎設施能力提升

行動計劃(2019-2020年)

 

為貫徹落實黨中央、國務院網絡強國戰略部署,根據《湖南省人民政府辦公廳關於印發〈湖南省信息通信基礎設施能力提升行動計2018-2020年)》的通知(湘政辦發〔201853號)《婁底市人民政府辦公室關於印發〈婁底市信息通信基礎設施能力提升計劃(2018-2020年)的通知》(婁政辦發201842號)等文件精神,全麵提升我縣信息通信基礎設施能力,助力脫貧攻堅,支撐我縣新型智慧城市建設和經濟社會高質量發展,製定下計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和以人民為中心的發展思想,堅持問題導向與目標導向相結合,以深入推進信息通信業與經濟社會各行業各領域的融合發展為主線,以戰略性公共基礎設施為基本定位,著力解決我縣信息通信發展不平衡不充分問題,加快構建高速、移動、安全、泛在的新一代信息通信基礎設施,促進數字經濟、智能政務、智慧社會發展,滿足人民群眾日益增長的信息通信服務需要,為建設富美麗新雙峰提供堅實保障。

二、主要目標

以高速光網、4G/5G移動網絡、互聯網協議第六版(IPv6)、物聯網、工業互聯網、大數據、雲計算等為重點,積極開展信息通信基礎設施建設和升級改造,力爭到2020年,實現城鄉光纖網絡、4G網絡全覆蓋,促進寬帶網絡人(戶)均普及率等主要發展指標提升到同期全國平均水平,使我縣信息通信基礎設施能力與經濟社會發展需求相適應。具體年度目標如下:

2019年度目標:全縣城鎮光纖覆蓋98%以上居民小區、樓宇、學校、園區,自然村(20戶以上村民小組)光纖通達率達到70%;全縣4G移動通信基站新增152個基站,100%的行政村及85%的自然村(20戶以上村民小組)有4G覆蓋;力爭啟動5G基站建設,同時窄帶物聯網(NB-IoT)基站新增236NB基站,鄉鎮以上區域形成連續覆蓋;形成企業級數據中心,拓展雲計算的外部應用。新增固定家庭寬帶用戶3.2萬戶、移動寬帶用戶5.6萬戶。

2020年度目標:全縣城鎮光纖覆蓋99%以上居民小區、樓宇、學校、園區,自然村(20戶以上村民小組)光纖通達率達到75%;4G移動通信基站新增105個基站,95%的自然村(20戶以上村民小組)有4G覆蓋;全麵開啟具備規模化服務能力的5G基站建設;窄帶物聯網(NB-IoT)基站新增107NB基站,城鄉普遍覆蓋;數據中心產業鏈初步完善,雲服務實現按需供給。新增固定家庭寬帶用戶3.2萬戶、移動寬帶用戶5.6萬戶。

三、重點任務

(一)開展光網提升行動,建設高水平全光纖網絡

1.構建高速骨幹光纖網絡。優化互聯網骨幹網的架構,提高骨幹網絡的帶寬和質量。全縣各電信運營企業完善光纖網絡建設,按全省骨幹光纖網絡統一布局,實現至少雙路由互為主備用保障機製。至2020年底,每個寬帶用戶擁有骨幹網絡出口帶寬比2017年底翻一番,總出口帶寬達到2000G以上。(牽頭單位:縣科工局,配合單位:各鄉鎮人民政府,實施單位:中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司)

2.打造千兆光網小區。大力推進千兆光纖進樓宇、百兆光纖進家庭行動,全麵推進新建住宅小區和商業樓宇落實國家光纖到戶標準,城區超前規劃建設通信管道,既有住宅小區和商業樓宇采取成片區、分批次開展光纖到戶改造行動,落實共建共享要求,確保通信企業平等接入和用戶自由選擇。到2020年底,城鎮光纖覆蓋率達100%,實現所有城鎮用戶接入能力100Mbps以上,總體實現用戶接入能力和用戶接入速率雙翻番,95%寬帶用戶的接入速率達到100Mbps以上,支撐4K電視等高帶寬業務普及應用。全縣打造8個以上千兆光纖入戶示範小區,將光纖入戶納入經濟社會發展考核指標體係,特別是新建小區的通信基礎設施建設(配線管網、設備間和機房)要納入規劃編製,與住建部門審批施工圖同時進行,未達標的小區,住建、自然資源部門一律不予以驗收。(牽頭單位:縣科工局、縣住建局、縣自然資源局,配合單位:各鄉鎮人民政府,實施單位:中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司)

3.建設百兆光網鄉村。實施鄉村信息基礎設施振興工程,充分發揮財政資金引導作用,深入推進電信普遍服務試點。在行政村村村通光纖的基礎上,鼓勵通信企業加快推進光纖網絡向自然村、村民小組延伸。引導通信企業降低農村用戶寬帶接入資費,提升農村地區寬帶用戶普及率。到2020年底,全縣75%自然村(20戶以上村民小組)實現光纖網絡通達,50戶以上自然村基本覆蓋光纖網絡,農村95%寬帶用戶的接入能力達到100Mbps以上,55%寬帶用戶的接入速率達到100Mbps以上。(牽頭單位:縣科工局、縣財政局、縣發改局,配合單位:各鄉鎮人民政府,實施單位:中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司)

4.實施光網扶貧行動。基礎電信企業積極向省、市通信管理部門申請電信普遍服務扶貧資金,優先投向省級貧困村及深度貧困村的光纖網絡建設,鼓勵企業在貧困地區開展視頻服務、建立交互式網絡電視(IPTV)等方式,提供各類扶貧資訊及應用,滿足貧困群眾多樣化、多層次的文化信息需求,促進文化信息消費,實現全縣106個貧困村有信息服務站。進一步加大網絡提速降費力度,引導通信企業加大麵向貧困地區和貧困人口的優惠力度,鼓勵推出扶貧專屬資費優惠,減輕貧困人口寬帶網絡使用負擔,對全縣106個貧困村的建檔立卡貧困戶開展通信網絡資費三折優惠活動,優惠期至2020年底。到2020年底,全縣省級貧困村中自然村(20戶以上村民小組)光纖通達率達到75%,55%以上寬帶用戶接入速率達到100Mbps以上。(牽頭單位:縣科工局、縣財政局,配合單位:各鄉鎮人民政府,實施單位:中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司)

(二)開展無線網絡提升行動,提高新一代移動網絡覆蓋水平

1.推進4G網絡扶貧行動。以新一輪電信普遍服務試點為契機,加快農村地區特別是貧困地區的4G網絡覆蓋。對全縣39個尚無4G移動通信基站的行政村開展補盲建設;到2019年底,確保全縣所有行政村至少有一個以上的4G基站覆蓋;到2020年底,實現4G網絡在全縣城鄉深度覆蓋,95%的自然村(20戶以上村民小組)有4G信號覆蓋。(牽頭單位:縣科工局、縣財政局,配合單位:縣扶貧辦、各鄉鎮人民政府,實施單位:中國鐵塔雙峰縣分公司、中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司)

2.推進高速公路、高鐵等沿線4G網絡覆蓋。開展高速公路、高速鐵路雙峰段沿線4G網絡覆蓋提升行動,確保新建的高速公路、高速鐵路雙峰段實現4G網絡同步規劃、同步建設、同步驗收。到2020年底,實現高速公路及高鐵沿線及隧道、車站、服務區、收費站4G網絡全覆蓋,國道全線裏程4G覆蓋率達到95%以上。增大高速沿線鐵塔建設密度,充分共享鐵塔基礎設施、電力供應、網絡線路等資源。(牽頭單位:縣科工局、縣交通運輸局、縣發改局,配合單位:各鄉鎮人民政府,實施單位:中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、中國鐵塔雙峰縣分公司)

3全麵儲備站址資源,全力推動5G網絡規模建設。推動全縣所有社會杆塔與通信杆塔雙向開放共享,城管、公安、住建、房產、自然資源局、教育、交通運輸、衛生健康、電力等部門要全力配合,支持基礎電信企業積極提交需求,由鐵塔公司統籌集約利用社會資源,做好市政道路、鐵路、視頻杆、路燈杆、交通標識杆、公交站點等公用設施資源的統籌利用,2019年上半年完成公用設施共享框架協議的簽訂,2019年年底前全麵做好5G基站站址資源的儲備。涉及共享產生的費用采取有償共享、友好協商、整體優惠的方式解決。到2020年底,全麵啟動5G網絡規模化部署。(牽頭單位:縣科工局。配合單位:縣發改局、縣公安局、縣住建局、縣教育局、縣自然資源局、縣衛生健康局、縣交通運輸局、縣城管執法局、縣供電公司、各鄉鎮人民政府、經開新區管理處,實施單位:中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、中國鐵塔雙峰縣分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司、縣交通運輸局)

(三)加快信息通信應用設施建設,滿足日益增長的需求

1.加快窄帶物聯網(NB-IoT)基站建設。加快推進NB-IoT等物聯網網絡建設,將網絡覆蓋由城區和熱點鄉鎮向全縣鄉鎮、熱點農村區域延伸。推廣NB-IoT在智能抄表、環保監測、交通管理、工業互聯網等領域的應用,建設麵向5G技術的物聯網與智慧城市示範區,逐步開展中速物聯網的試點部署,到2020年底,全縣新增NB-IoT基站508站,NB-IoT網絡實現全縣普遍覆蓋,業務需求重點區域深度覆蓋。(牽頭單位:縣科工局、縣住建局、縣發改局,配合單位:各鄉鎮人民政府,實施單位:中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、中國鐵塔雙峰縣分公司)

2.開展工業互聯網基礎設施及平台建設。打造低時延、高可靠、廣覆蓋的關鍵網絡基礎設施,有效支撐工業智能化轉型升級和智能製造業發展。依托智慧雙峰電子政務中心雲服務,整合三大通信基礎電信企業、縣內互聯網服務企業、縣外大公司大集團資源,建成雙峰縣工業互聯網平台,利用平台開展工業數據流轉、業務資源管理、產業運行監測、工業APP等服務,形成有效支撐工業互聯網平台發展的技術體係和產業體係。(牽頭單位:縣科工局、縣發改局,配合單位:縣行政審批服務局

3.推動通信網絡設施升級。2019,各基礎電信企業完成LTE網絡、城域網和接入網的IPv6升級改造,完善網絡管理和支撐服務係統,推動移動和固定終端全麵支持IPv6,開通麵向公眾用戶和政企客戶商用的IPv6寬帶接入服務,電信、移動、聯通完成所屬的大型數據中心IPv6改造。到2020年底,全縣各數據中心、雲服務平台完成IPv6改造,為用戶提供IPv6訪問通道,逐步推進IPv6在經濟社會各領域深度融合應用。(牽頭單位:縣科工局,配合單位:各鄉鎮人民政府,實施單位:中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司)

四、政策措施

(一)加大投入力度

1.發揮通信企業建設主體作用。中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、中國鐵塔雙峰縣分公司作為建設實施責任人,要發揮建設主體作用,湖南有線雙峰網絡有限公司及獲得經營許可證的民營寬帶接入企業要積極參與,按照共建共享的有關政策和機製,擴大對信息通信基礎設施建設的投入,並向貧困地區傾斜,加大提速降費力度,增強業務透明度,提升服務質量。(實施單位:中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司)

2. 積極爭取上級政策支持。科工局、縣財政局要充分利用國家實施電信普遍服務試點契機,加大爭取財政補助資金力度。中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、中國鐵塔雙峰縣分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司要積極向省、市公司爭取投資。(牽頭單位:縣科工局、縣財政局、中國電信雙峰分公司、中國移動雙峰分公司、中國聯通雙峰分公司、湖南有線雙峰網絡有限公司)

(二)保障規劃落地

1.加強規劃銜接。縣人民政府有關職能部門要統籌考慮城鄉總體規劃中光纖網絡、通信機房、管道、基站等信息通信基礎設施布局,編製信息通信基礎設施專項規劃,確保與城市、城鎮總體規劃、控製性詳規、其他專項規劃有機銜接。在規劃公路、鐵路及其他大型場所和開發區、園區建設時,要同步規劃信息基礎設施及相關配套設施,預留站址、機房、電源、管道和天麵等空間。建設城市道路、橋梁、隧道、地鐵、地下管廊、公園廣場等市政工程基礎設施時,應當同步考慮通信設施建設需要,及時與縣科工局和基礎電信企業協調和溝通,確保通信基礎設施與其他公共基礎設施同步設計、同步建設、同步驗收。同時,信息通信基礎設施建設要充分利用市政工程基礎設施和房屋建築等載體,避免資源閑置和重複建設。縣規劃委員會要將縣科工局、縣內基礎電信運營企業、婁底雙峰鐵塔公司納入成員單位。縣城鄉規劃主管部門編製審批各類法定城鄉規劃過程中,如涉及通信鐵塔及相關站址配套設施,要征求縣科工局、鐵塔公司意見;如涉及通信管道、機房、綜合管廊等通信基礎設施,要征求縣科工局、基礎電信企業的意見。(牽頭單位:縣住建局、縣自然資源局、縣發改局、各鄉鎮人民政府,配合單位:縣科工局)

2.保障規劃用地。各鄉鎮人民政府、自然資源局要將信息通信基礎設施建設納入當地城鄉規劃、土地利用總體規劃,將信息通信基礎設施建設項目優先納入土地利用年度計劃,合理安排用地,保障建設需要。對納入統籌推進重大項目範疇的信息通信基礎設施建設項目,鄉鎮計劃指標保障不了其合理用地需求的,上報省、市統籌解決。(牽頭單位:縣自然資源局、縣住建局、各鄉鎮人民政府)

(三)推動資源開放共享

1.開放公共資源。除法律法規另有規定外,縣級人民政府要協調督促本地黨政機關、事業單位、國有企業的公共設施和建築為信息通信基礎設施建設提供通行便利,免費提供使用場地。交通運輸、鐵路、市政等部門要按管理權限為通信企業在縣內高速公路、橋梁、高鐵紅線內的信息通信基礎設施建設和使用地下管廊,依法提供便利支持,規範資源租費。發展改革部門要出台在民用建築內開展通信設施建設的場地使用費標準和通信設施遷改賠補標準。電力部門要在滿足安全的前提下開放電力杆路用於支持農村地區光纖網絡建設。公安部門要加強對信息通信基礎設施的保護,嚴格執行《湖南省通信條例》,依法懲處破壞信息基礎設施、阻撓信息基礎設施建設維護、妨礙應急通信保障及通信設施搶修救險等違法行為,對因征地拆遷、城鄉建設等造成基站、機房等通信基礎設施遷移和損毀的,應按照有關法律和政策規定予以補償。(牽頭單位:縣住建局、縣發改局、縣公安局、縣交通運輸局、縣科工、縣供電公司、各鄉鎮人民政府)

2.落實光纖到戶標準。縣住建局要嚴格落實新建住宅小區和商業樓宇光纖到戶國家標準,推動出台《建築物通信基礎設施建設規範》,將鐵塔基站、配線管網、設備間和機房等通信基礎設施等同於水、電、氣納入建築物的必備配套建設中,與建築物同步設計、施工、驗收,並科工局備案;要督促物業服務企業支持配合住宅小區光纖、基站、機房等設施的建設維護,嚴禁收取進場費、接入費、協調費、分攤費等不合理費用。(牽頭單位:縣住建局、縣科工局、各鄉鎮人民政府)

3.推進杆塔資源共享。本著鐵塔統籌、政府支持、開放共享、服務社會的原則,秉承宏微結合、室內外協調的思路,推進鐵塔基站、路燈、監控、交通指示、電力等各類杆塔資源的雙向開放共享,推動具有一杆多用功能的城市智慧燈杆建設和改造,提供5G基站站址資源。(牽頭單位:縣住建局、縣科工局、縣發改局、縣公安局、縣交通運輸局、縣城管執法局、各鄉鎮人民政府、縣供電公司、中國鐵塔雙峰縣分公司)

五、保障措施

(一)強化組織保障

1. 成立專項工作推進組。成立縣信息通信基礎設施能力提升年行動計劃工作推進組,由縣政府分管領導任組長,辦公室設在縣科工局。推進組負責統籌年行動計劃工作總體部署、組織協調和監督指導,研究解決重大事項和問題。各級人民政府要加強對信息通信基礎設施建設的領導,縣科工局要加強力量配置,強化各項工作的統籌協調。

2.強化督導落實,建立考核機製。縣政府督查室要組織相關部門對行動計劃中重點任務和支持政策落實情況,加強督查督辦,對落實不力的,適時通報。縣績效辦應將支撐保障責任納入全縣績效考核指標範圍,由專項工作推進組辦公室負責考核評分(支撐保障考核細則詳見附件4)。相關職能部門要將通信基礎設施建設目標作為重點工作任務,將建設任務逐年細化分解到具體部門和企業,定期研究有關事項,及時檢查督辦,切實幫助基礎電信企業解決基站選址難、管線鋪設難、拆遷補償難等問題。

(二)營造良好氛圍

1.加強環保監管。環境保護部門要按照建設項目環境影響評價分類管理,執行基站項目環境影響登記表備案管理製度,簡化相關備案程序,優化備案指引,加強事中事後監管。基站建設單位做好基站建設規劃,在基站選址過程中加強與環保部門溝通,優化基站選址,減少環境糾紛投訴。基站建設或使用單位要按照國家有關規定做好項目的自主監測工作。

2.開展科普宣傳。科工會同市生態環境局雙峰分局開展覆蓋全縣的基站電磁輻射科普行動,消除群眾對基站輻射的疑慮和誤解。各鄉鎮人民政府要積極支持,在當地加強科普宣傳,普及相關知識,形成社會共同保護信息通信設施的良好氛圍。

3.加大管理力度。各鄉鎮人民政府要加強組織領導,協調處理好本轄區內信息通信基礎設施建設過程中的工農矛盾,為工程項目順利實施創造良好的施工環境,各相關職能部門、單位要在征地、選址、用電、賠補等方麵給予政策支持,法部門要對盜竊、破壞通信基礎設施、阻工鬧事、強攬強包等違法犯罪行為依法予以打擊。

 

附件:1. 年行動計劃用戶新增任務分解表

2. 年行動計劃基站新增任務分解表

3. 年行動計劃鐵塔、重點場景室內分布係統新增任

務分解表

4. 支撐保障考評細則 

文字解讀:樂投電競平台辦公室 關於印發《雙峰縣信息通信基礎設施能力 提升行動計劃(2019-2020年)》的通知雙政辦發〔2019〕6號


附件1

 

年行動計劃用戶新增任務分解表

單位:萬戶

單位

新增移動寬帶用戶數

新增固定家庭寬帶用戶數

2019年

2020年

2019年

2020年

雙峰

電信

1.80

1.80

1.20

1.20

雙峰

移動

2.00

2.00

1.10

1.10

雙峰

聯通

1.80

1.80

0.90

0.90

合計

5.60

5.60

3.20

3.20

 

 

 

 

 

附件2

年行動計劃基站新增任務分解表

單位:個

 

新增4G基站數

新增NB-IoT基站數

2019年

2020年

2019年

2020年

雙峰

電信

40

40

40

40

雙峰

移動

65

45

130

45

雙峰

聯通

47

20

66

22

合 計

152

105

236

107

 

 


附件3

年行動計劃鐵塔、重點場景室內分布係統

新增任務分解表

單位:座

單位

鐵塔

重點場景室內分布係統

2019年

2020年

2019年

2020年

雙峰

鐵塔

40

40

5

5

合計

40

40

5

5


附件4

支撐保障考評細則

序號

考核單位

考評項目

   

考評要求

分值

扣分說明

1

縣發改局

價格指導

隧道內通信設施基站、機房租用費予以監督和價格指導。對市政建設單位在城市新區道路共建通信管道出租和出售價格予以監督和價格指導;網絡通信基礎設施作為國有企業資產應保值增值,對因征地拆遷、城鄉建設等造成的通信設施遷移和損毀,製定補償指導價或提供置換資源指導;製定公共資源雙向開放使用的價格指導。

100%受理

100

以企業年度總請求函為基數,按製定指導價格完成數量占比等差扣分。

2

縣科工局

統籌規劃

負責製定網絡通信基礎設施建設行動計劃,並引導和督辦企業推進計劃順利進行。統籌負責5G通信建設總體規劃。

100%完成

100

以本行動計劃總體發展目標為基數,按完成百分比等差扣分。

新增發展任務

督促基礎電信企業加快網絡通信基礎設施建設,確保年度通信新增發展任務的完成;負責考核相關工作。

100%完成

30

按本行動計劃總體發展目標為基數,按完成百分比等差扣分。

共建共享

負責推動和協調基礎電信企業之間的新建共建和現有資源共享。推進鐵塔公司5G站址資源儲備,引導基礎電信企業加強行業自律,實現合作共贏。

100%協調

30

以企業年度總請求事件為基數,按協調百分比等差扣分。

光纖到戶

負責對住宅小區及商住樓通信設施和廣電網絡設施進行施工圖審查備案、工程施工質量監督、工程驗收備案,合格後出具《湖南省光纖到戶通信設施驗收備案表》,組織基礎電信企業及廣電接入公眾網;不合格的不得辦理驗收備案,不予接入公眾網,對私自接入公眾網的基礎電信企業由縣科工局報市通管辦處理。(縣光纖到戶推進辦公室協管)

100%審批

40

按年度新建住宅小區及商住樓總量為基數,按審批率百分比等差扣分。

3

縣自然資源局

規劃審批

負責將通信管道、杆路、通信基站和鐵塔、通信機樓、機房等網絡通信基礎設施專項規劃納入城市總體規劃,依法及時辦理規劃許可證,加快基站等網絡通信基礎設施規劃審批工作。

100%受理

100

企業年度總申報項目審批及時率百分比等差扣分。

用地審批

將網絡通信基礎設施用地納入公用事業用地審批範疇,加快項目用地預審和審批,優化通信基站、寬帶建設審批流程,開通審批綠色通道,加快權證辦理。

100%受理

100

企業年度總申報項目審批及時率百分比等差扣分

4

縣住建局

執行無線覆蓋、光纖到戶標準

落實房地產開發企業執行DBJ43/003-2012《住宅小區及商住樓通信設施建設標準》,建築紅線內管道、暗管、光纜、分纖設施、設備間、小區機房等通信設施及廣電網絡配套實施必須同步設計、施工、驗收,建築物天麵必須預留通信設施或基站設備安裝位置,通信基礎設施及廣電網絡配套設施投資納入總造價,嚴禁房地產開發企業、弱電集成公司等向基礎電信企業收取建築紅線內網絡通信基礎設施代建費(或收入分成)。加強聯合監督,無線覆蓋不到位、光纖入戶未達標的小區,不予以驗收。(協助單位:縣自然資源局、縣光纖到戶推進辦公室)

100%光纖到戶

80

按年度新建住宅小區及商住樓總量的執行率百分比等差扣分。

強化管理

落實公共樓宇向通信企業開放,加強管理物業服務企業、房地產開發建設單位。加強物業服務企業對物業服務收費的監督,製止物業服務企業、房地產開發建設單位在鐵塔公司建設無線通信基站和室內分布係統、運營商建設/改造寬帶網絡時,索要高額入場費的不正當行為和其它阻撓無線網絡覆蓋、光纖到戶建設的行為。

協調率100%

20

5G基站站址資源儲備、企業年度申報為基數,按處理完成率等差扣分。

5

縣公安局

設施安全

通信基站、寬帶網、廣播電視網等通信基礎設施是網絡強國、網信立國重要設施,應根據《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國公共文化服務保障法》、《廣播電視設施保護條例》和《湖南省通信條例》,對公共通信和信息服務等重要行業和領域,以及關鍵通信基礎設施,實行重點保護。加大對阻工、盜竊、破壞、損毀通信設施的違法行為打擊力度,加快立案偵辦,積極處理阻工通信建設的擾亂治安行為,建立本計劃期內三年長效機製。全麵開放公安監控杆、交通信號杆、道路指示牌等公共杆塔資源和辦公樓宇,提供基站選址及建設條件。

100%受理

100

5G基站站址資源儲備、年度通信案件報案總量為基數,按處理百分比等差扣分。

6

市生態環境局雙峰分局

環評審批

按環保部第44號令發布《建設項目環境影響評價分類管理名錄》,簡化環評流程,企業以環境影響登記表備案。同時配合基礎電信企業做好移動通信基站電磁輻射等方麵的輿論導向及投訴處理工作。

100%受理

100

按企業年度總申報項目審批及時率百分比等差扣分。

7

縣城管執法局

城市設施開放

全麵放開道路兩旁公共用地資源,對在市政園林、道路綠化帶等區域建設燈杆或美化樹基站、光交、室外機櫃、管道等網絡通信基礎設施給予大力支持,並納入合法設施管理,按相關政策減免綠地、土地開挖占用等相關費用(協助單位:縣林業局)。

100%受理

100

5G基站站址資源儲備、企業年度申報為基數,按處理完成率等差扣分。

8

縣文旅遊廣體局

開放景區公共資源

統籌景區規劃建設、自然資源保護、環境檢測及信息化建設,強化遊客服務和景區綜合管理。建設數字景區,提高旅遊信息化建設水平,轄區內旅遊景區、公園場所向通信基礎設施建設全麵開放,對建設信息化接入點及通信基站建設、用地提供便利。(協助單位:旅遊行業相關單位、縣林業局)

100%受理

100

5G基站站址資源儲備、企業年度申報為基數,按處理完成率等差扣分。

通信宣傳

加強網絡通信基礎設施建設對促進新經濟、新業態的支撐作用的宣傳,為項目實施營造良好的輿論氛圍,分別在地方電視、報紙等媒體組織專題報道支持通信建設。


100

具備常態化宣傳和專題報道

9

縣交通運輸局

依法支持網絡設施建設

 依法支持推動公共道路沿線通信網絡建設,及時辦理行政許可。開放道路兩旁公共用地、杆體、管道等公共資源用於通信基礎設施建設,並減免相應費用。(協助單位:交通行業相關單位)

100%受理

100

5G基站站址資源儲備、企業年度申報為基數,按處理完成率等差扣分。

10

縣教育局、衛生健康局

開放資源

加快學校、醫院等重點場所的信息化建設,推進實現數字校園、智慧醫療。統籌協調學校、醫院全麵開放5G站址資源,實現共建共享。

100%受理

100

5G基站站址資源儲備、企業年度申報為基數,按處理完成率等差扣分。

11

縣市場監管局

市場秩序

打擊不具備寬帶接入網資質的弱電設施集成企業非法寬帶運營,對基礎電信企業以外的第三方控製住宅小區、商住樓、園區等通信管線資源並強製基礎電信企業合作運營的行為,加大打擊執法力度。

100%受理

100

以企業年度總上報案件為基數,按處理完成率等差扣分。

12

各鄉鎮人民政府

建設組織協調

按照屬地負責原則,全麵組織轄區通信基礎設施建設三年行動計劃執行推進工作,落實規劃審批、資源共享、宣傳引導、公平準入、支撐保障、考核評估等具體措施,確保區域內各項建設指標達成。

100%受理

100

5G基站站址資源儲備、企業年度總請求事件為基數,按協調百分比等差扣分。

13

基礎電信企業

通信建設

縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司、縣鐵塔公司按本行動計劃要求承接網絡通信基礎設施建設,製定細分到鄉鎮的承接方案,考核附表1-4相關指標。

100%完成

60

按本行動計劃企業發展目標為基數,按完成百分比等差扣分。

通信申報

按要求向對口政府部門和單位申報需要支持和保障的通信建設事項,包括規劃和用地審批、環評登記、價格指導、通信設施損毀、公共設施占用、用電、賠償、共建共享和施工協調等。

100%申報

20

按年度核實的未申報事項數扣分,每項扣1分,扣完為止。

安全通信

保持通信網絡安全穩定運行,處理斷網、信息安全等突發事件,按標準要求限時修複通信故障。

100%處理

20

每年度每項扣5分,扣完為止。

14

國網雙峰供電分公司

供電支持

對基站、室外通信機櫃供電提供電力支持;對大數據中心、通信機樓、通信機房提供足夠的電力供應支持,為基礎電信企業運營用電提供便利和給予資費優惠。全麵開放電力杆路等杆體資源,為基站架設提供便利,在滿足安全的前提下,試點電力設施與無線通信基站的共建共享,開發杆路用於支持農村地區光纖網絡建設。

100%受理

100

按年度企業申報總量為基數,按受理百分比等差扣分。

15

機關、企事業單位

建築物天麵等提供

除法律法規另有規定外,各級政府黨政機關、事業單位、國有企業的公共設施和建築為信息通信基礎設施建設提供通行便利,免費提供使用場地。由縣科工局根據基礎電信企業需求彙總向相關單位申報使用需求。

100%提供

100

5G基站站址資源儲備、年度企業申報總量為基數,按提供百分比等差扣分。

16

市政、交通、建設、征收、國土、棚改等相關單位

拆遷補償

各單位在施工過程中,要采取有效措施保護通信光纜、管道、基站、鐵塔、機房、光纜交接箱、光分纖箱等網絡基礎設施安全,避免出現信號阻斷,並對損毀和拆遷的基礎設施按要求給予補償。

100%補償

100

以年度企業申報總量為基數,按補償百分比等差扣分。

 



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